勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
パンフレットによると、物資や商業施設が集積する市街地から離れた過疎化が進行している交通弱者等への買い物支援を想定し、市街地・過疎地連結型ドローン物流実証実験を実施しました。仮説のドローンデポから３か所の仮設ドローンスタンドまでドローン配送し、雪景色の中、住民に食料品を届けたそうです。
パンフレットによると、物資や商業施設が集積する市街地から離れた過疎化が進行している交通弱者等への買い物支援を想定し、市街地・過疎地連結型ドローン物流実証実験を実施しました。仮説のドローンデポから３か所の仮設ドローンスタンドまでドローン配送し、雪景色の中、住民に食料品を届けたそうです。
勝山市においても、出生数の減少により少子化が進行しており、子育て・教育への集中投資という基本的な考え方に立ち、子ども施策を強力に推進し、出生数の維持を図っていくとともに、５年後、１０年後の人口構成を踏まえた少子化への現実的対応を進めていく必要があると考えます。
審査結果の主な意見については、お手元に配付している資料のとおりでありますが、本特別委員会としては、新型コロナウイルス感染症の影響による事業の中止に着目し、それに伴い、意見が集まった市民交流の希薄化、突発的な事業対応による職員の疲弊、今後の少子高齢化の進行、さらなる観光振興への期待など意見を４項目に取りまとめました。
少子化がどんどん、勝山は進行しておりまして、また、予測困難な時代と言われる令和の時代におきまして、どういった教育をしていくといいのかということで、子どもたちを持続可能な社会の担い手として育んでいくための資質能力として、正解のない課題に対して最適解を見出していくための思考力ですとか判断力、表現力、こういった能力や、あるいは異学年や異校種の児童生徒や地域の方々をはじめ多様な人々との交流や学習活動を通して
確実に進行したのが、いわゆる格差社会。この進行です。 厚生労働省が発表している相対的貧困率は、１９９１年には１３．５％だったのが、２０１８年では１５．７％に増えているわけです。 貧困線、これは可処分所得の中央値の半分ということですが、これを下回る収入しか得られてない層がだんだんと増えている。Ｇ７の中でワースト２位となっています。
今後も進行する超高齢社会に向け、本市の強みを生かしていきいきふれあいのつどいなどを医療や福祉と一体的に取り組み、健康診断受診率やシニアクラブ加入率などのインセンティブを活動費に加算することを提案をいたします。お考えをお聞きをいたします。 次に、未来を担う子供たちが安心して学べる教育環境の充実についてお尋ねをいたします。
次に、少子化の進行を踏まえ、統廃合による優位性をどのように持たせるのかというお尋ねについてお答えします。 ただいまお答えしました本県の学級編成基準を適用し、現在の３中学校が続くといたしますと、少子化の進行により、北部中学校においては令和８年度の入学生から１学級となり、令和１５年度からは全学年が１学級となることが見込まれます。
当市におきましても高齢化が進行する中、前記のような病気などを患いながらも適切な支援により社会とのつながりを維持し、心配なく活動できるように配慮すべきではないでしょうか。 また、不特定多数の方が利用される市の施設、観光施設に関しても、男性用個室トイレに設置することにより、施設を利用される方に衛生上のメリットと安心感を持っていただけるのではないでしょうか。 市の御所見をお伺いをいたします。
それと，冠水，浸水した道路において水が引いた後，アスファルトの破損が非常に進行している場合が多く，場所によっては非常に危険な箇所があります。これも早急に補修する必要があると思われますが，現状どのように対応されているのか，お尋ねいたします。 最後に，避難所について質問いたします。
７月には、平泉寺保育園・野向保育園の保護者の方を対象にそれぞれ説明会を開催、勝山市全体の保育を取り巻く環境の変化やコロナ禍や社会の変化により想定を超えたスピードで進行している勝山市の少子化の現状と、それによる集団保育ができなくなっている、そういった影響などを説明し、保護者の方から御意見をいただきました。
この現状から，本市においても来年度の国のこども家庭庁設置の動きに合わせて，子どもに関する政策を一元的に管理，進行する体制の整備を進めるべきではないかと考えますが，市長の考え方はいかがでしょうか。見解を求めます。 以上で，私の読み上げによる質問を終わります。御清聴ありがとうございました。
◎市民福祉部理事（山崎智子君） 先ほど申し上げましたとおり、後期高齢者の特性としまして、加齢に伴うフレイルが顕著に進行することに加え、複数の慢性疾患を保有し症状が混在することから、国のガイドラインに合わせ、本市では３つの保健事業に取り組みます。
また、円安が非常に進行していたタイミングでございました。こういった予断を許さない状況でございましたので、春の段階で１年間を見通すといったことはなかなか厳しいと感じまして、秋にさらに追加で対策をもうあらかじめ設定をしていたところでございます。 また、この間、国や県の動向といったものがございます。現に、国や県の支援策も出てまいりましたので、この動向を注視してきたということもございます。
少子化の進行によります児童・生徒の数の減少の中で、スポーツや文化に関する活動が学校の部活動だけでは十分に行えなくなっているという状況が見られます。そのため、スポーツや文化、芸術活動を行う地域の団体等で構成します越前市の子どもの新たな活動環境に関わる検討委員会を設けます。
ロシアのウクライナ侵略などに伴う原油，物価高騰，加えて円安の進行によって輸入に頼る製品，原材料の高騰も懸念されております。市民生活への影響は必至で，地方創生臨時交付金を積極的に活用した生活困窮者等への支援が必要です。 １つ目に，給食費の負担軽減について。 毎日の小・中学校の給食は，日々献立を工夫していただきまして，安くて栄養豊富な食材を調達し，おいしい給食を提供してくださっております。
道路交通法第38条の条文には，車両等は，横断歩道または自転車横断帯に接近する場合，横断しようとする歩行者または自転車がないことが明らかな場合を除き，直前で停止することができるような速度で進行しなければならない。また，横断しようとする歩行者等があるときは，直前で一時停止し，その通行を妨げないようにしなければならないと規定されています。このことが全然守られていないことの証左です。
今年度におきましては、コロナ禍において同時進行しております原油価格、物価高騰に直面する収入のない方々に対する市独自の支援策の一つといたしまして、令和２年度に実施しました、かつやまっ子元気応援臨時給付金の対象を満１８歳以下の子供がいる子育て世代まで拡大しまして、例えば、給食費等いろんなものへの補填という形で使っていただけるよう、それを視野に入れまして６万円を支援します。
福井駅周辺では多くの再開発事業等が進行中でありますが，それらの工事についてはどのような状況なのでしょうか。 資材価格の高騰，資材や設備の納入遅れなど，連日報道されています。長期の工事期間もあり，資材全てを押さえるということは難しいのではないかと思うわけでありますけれども，もともとタイトな計画と感じておりましたので，一市民としても工事の遅れが出ないか危惧するところであります。
農業分野では、担い手の減少・高齢化の進行等により労働力不足が深刻な問題で、農業の現場では、依然として人手に頼る作業や熟練者でなければできない作業が多く、省力化、人手の確保、負担の軽減が重要な課題と捉えております。 そこで、農林水産省ではロボット、ＡＩ、ＩｏＴなど先端技術を活用するスマート農業を推奨し、ホームページで実証事例を数多く紹介しています。
先日、厚生労働省が公表した人口動態統計によりますと、令和３年生まれの子供の数は８１万１，６０４人で前年比較で２万９，２３１人の減少と、これまでの見込み、予想を大きく上回るスピードで少子化が進行しています。 勝山市の出生者数は、平成２８年度の年間１５６人が、令和３年度は１０７人と５年間で約５０名減少し、全国同様に想定以上に少子化が進んでいるのが現状です。